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國務院新聞辦公室定于2023年7月20日(禮拜四)下戰書3時舉行新聞發布會,請國家發展改造委副主任李春臨、工業和信息化部副部長徐曉蘭、全國工商聯副主席安立佳介紹促進平易近營經濟發展壯年夜有關情況,并答記者問。
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:
密斯們、師長教師們,下戰書好,歡迎列席國務院新聞辦公室新聞發布會。正如大師所知,昨天《中共中心 國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》正式公布,為了幫助大師更好地清楚、懂得《意見》的有關情況,我們明天請來了幾個方面的領導同道與大師交通,他們是:國家發展改造委副主任李春臨師長教師,工業和信息化部副部長徐曉蘭密斯,全國工商聯副主席安立佳師長教師。
上面,我們先請李春臨師長教師介紹情況。
2023-07-20 15:00:58
國家發展改造委副主任 李春臨:
列位記者伴侶們,大師下戰書好!很高興與工業和信息化部徐曉蘭副部長、全國工商聯安立佳副主席一路參加明天的新聞發布會。7月19日,也就是昨天,中共中心國務院正式印發了《關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》,明天我想借用這個機會,向大師簡要介紹一下這個文件出臺的相關佈景情況。
長期以來,平易近營經濟在穩定增長、促進創新、增添就業、改良平易近生等方面發揮了積極的感化,已經成為我國經濟軌制的內在要素,推動經濟持續安康發展的主要氣力。黨中心、國務院高度重視平易近營經濟發展,《意見》的出臺充足體現了以習近平同道為焦點的黨中心對平易近營經濟的高度重視和對參展平易近營經濟人士的深切關懷,將無力促進平易近營經濟發展壯年夜。我們常用“56789”來歸納綜合平易近營經濟在經濟社會發展中的主要感化。其實,這一特征也深入反應了促進平易近營經濟發展壯年夜對推進中國式現代化的主要意義。
大師啟動儀式都了解,中國式現代化是生齒規模宏大的現代化,而我國80%以上的城鎮勞動力就業是平易近營經濟創造的,90%以上的經營主體是平易近營企業,一大量平易近營企業活躍在物質文明和精力文明協調發展、人與天然和諧共生的一線,在內部環境日益復雜的年夜佈景下,平易近營經濟為壓實經貿“壓艙石”做出了宏大貢獻。總而言之,平易近營經濟已成為推動中國式現代化的生力軍。高質量發展不成或缺的主要基礎、推動我國周全建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標不成替換的主要氣力。
近年來,黨中心陸續印發實施了《關于營造更好發展環境 支撐平易近營企業改造發展的意見》和《關于加強新時代平易近營經濟統戰任務的意見》等主要文件,各方面圍繞文件貫徹落實,發布了一系列的政策舉措,獲得了傑出的成效。但一段時間以來,平易近營經濟發展環境發生了一些變化,不少平易近營企業碰到了一些困難和問題,平易近營經濟發展信念遭到了必定的影響,急切需求完美一批基礎軌制、出臺一批管用舉措、推廣一批經驗做法、更好提振信念,促進平易近營經濟高質量發展。
2020年以來,黨中心、國務院圍繞促進平易近營經濟發展提出了一系列新的判斷,作出了一系列新的安排,提出了一系列新的請求。黨的二十年夜報告明確提出,優化平易近營企業發展環境,依法保護平易近營企業產權和企業家權益,促進平易近營經濟發展壯年夜。本次出臺的《意見》共提出了八個方面31條舉措,體現了黨中心、國務院堅持“兩個絕不動搖”,促進平易近營經濟發展壯年夜的堅定決心。我們要“他們只是說真話,而不是誹謗。”藍玉華輕輕搖頭。把中心精力領會好,這31條干貨滿滿,必定要每一條都要領會到位,把發展標的目的掌握好,把務實舉措落實好,信任在各方面的配合盡力下,平易近營經濟必將迎來加倍廣闊的發展舞臺和加倍光亮的發展遠景。
我先介紹這些,上面我很是愿意和徐曉蘭副部長、安立佳副主席一路答覆大師關心的問題。謝謝!
2023-07-20 15:06:51
陳文俊:
謝謝李春臨副主任,上面歡迎列位提問,提問前請通報一下本身地點的新聞單位。
2023-07-20 15:07:32
彭湃新聞記者:
長期以來,分歧情勢的市場準進分歧理限制和隱性壁壘阻礙平易近營經濟安康有序發展,下一個步驟在廢除隱性壁壘激發平易近營經濟活氣方面有哪些具體舉措?謝謝。
2023-07-20 15:12:59
李春臨:
謝謝您的提問,您提到了一個很主要的問題。正如您提到的,有不少平易近營企業反應,一些處所在市場準進、項目招標投標等方面對平易近營企業設置了分歧理的限制和隱性壁壘,平易近營企業遭到了不服等候遇,不僅影響了當地的營商環境和統一年夜市場的建設,也影響到了擴年夜平易近間投資、阻礙了平易近營經濟安康發展。圍繞解決這一問題,《意見》專門就持續優化平易近營經濟發展環境提出了針對性的舉措。
一是持續廢除市場準進壁壘。各地區、各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定請求設立分公司等情勢,設定或變相設定準進障礙,清算規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準,不得將政務服務事項轉為中介服務事項。穩步開展市場準進效能評估,樹立市場準進壁壘投訴和處理的回應機制。
二是周全落實公正競爭的政策軌制。健全公正競爭軌制框架和政策實施機制,堅持對各類一切制企業一視同仁、同等對待,強化反壟斷執法,未經公正競爭不得授予經營者特許經營權,不得限制經營、購買、應用特許經營者供給的商品和服務。按期發布市場干預行為負面清單,及時清算廢除含有處所保護、市場朋分、指定買賣等妨礙統一市場和公正競爭的政策。
三是完美社會信譽激勵約束機制。周全推廣信譽承諾軌制,將承諾和履約信息納進信譽記錄,發揮信譽激勵機制的感化,晉陞信譽傑出企業的獲得感。健全掉信行為糾正后的信譽修復機制,完美當局誠信履約機制,樹立政務掉信記錄和懲戒軌制,將機關事業單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不實行司法裁判等掉信信息納進全國信譽信息共享平臺。
四是完美市場化重整機制。鼓勵平易近營企業盤活存量資產收受接管資金,推動修訂《企業破產法》并完美配套軌制,優化個體工商戶轉企業相關政策,下降轉換本錢。
圍繞加速落實上述舉措,國家發展改造委將會同有關部門在現有任務基礎上,進一個步驟強化相關任務。好比,在推進全國統一年夜市場建設方面,持續開展妨礙統一市場和公正競爭的政策辦法的清算,對市場準進和加入、強制產業配套或投資、工程建設、招標投標以及當局采購等領域的凸起問題開展專項整治。好比,在市場準進方面,發布新版市場準進負面清單,持續開展違背市AR擴增實境場準進負面清單典範案例的通報。好比,在招標投標領域,修平面設計正完美招標投標公正競爭的軌制規則,制訂出臺《公正競爭審查條例》。力爭通過扎實舉措,切實為平易近營經濟發展創造更好的環境。謝謝。
2023-07-20 15:13:11
紅星新聞記者:
《意見》中提出持續優化平易近營經濟發展環境,我們經常提到,中小企業和平易近營經濟互為主體,請問工信部在為中小企業營造傑出發展環境方面開展了哪些任務,下一個步驟有哪些預計?謝謝。
2023-07-20 15:22:22
工業和信息化部副部長 徐曉蘭:
謝謝您的提問。正如您提到的,中小企業和平易近營企業互為主體,平易近營企業中90%以上是中小企業,中小企業中90%以上是平易近營企業。習近平總書記指出,中小企業聯系著千家萬戶,是推動創新、促進就業、改良平易近生的主要氣力,強調要為中小企業發展營造傑出環境,加年夜對中小企業的支撐力度。工業和信息化部堅決貫徹落實習近離析,或多或少是這樣的。有什麼事嗎?話說回來,如果你夫妻和美美和睦的話,你應該多生一個兒子,名叫蘭,畢竟那孩子平總書記的主要唆使指示精力,依照黨中心、國務院的決策安排,加強部門協同、部省聯動,重點開展了以下幾個方面的任務:
一是著力健全法治環境。深刻落實《中小企業促進品牌活動法》,推動出臺配套法規,本記者會年是《中小企業促進法》頒布實施20周年,今朝已有27個省(市)出臺了當地區的中小企業促進條例。深刻開展清算拖欠中小企業賬款任務,保護中小企業符合法規權益。
二是加力完美政策環境。推動出臺《助力中包裝設計小微企業穩增長調結構強才能若干辦法》等一系列政策,僅往年一年,國家層面出臺支撐中小微企業的政策就達40多項,帶動省級出臺配套政策文展覽策劃件270多個,同時,認真抓好政策落實,壓實各方面責任,切實讓中小微企業享用政策紅利。
三是持續優化創新環境。開展數字化賦能、科技結果賦智、質量標準brand賦值中小企業“三賦”專項行動,晉陞中小微企業焦點競爭力。培養小微企業創業創新示范基地、中小企業特模型點產業集群,搭建創新載體、集聚各方面創新資源。健全優質中小企業梯度培養體系,激發涌現更多專精特新中小企業。
四是不斷改良融資環境。推動銀行業金融機舞台背板構加年夜對中包裝設計小微企業的信貸投放,推廣隨借隨還隨貸等新形式,推動普惠型小微企業貸款增量擴面。聚焦重點產業鏈,開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動。支撐專精特新中小企業上市融資,發揮國家中小企業發展基金引導感化,帶動更多社會資本投早投小投創新。
五是加速構建高效服務體系。推動初步構成以國家、省、市、縣四級近1700家中小微企業公共服務機構為骨干、3800多家省級以上服務示范平臺為支撐、廣年夜社會化服務機構為補充的中小微企業服務體系。上半年全國各類服務機構服務企業共計700多萬家。
為進一個步驟推動各地優化中小微企業發展環境,工業和信息化部依照《中小企業促進法》的請求,從2019年起按期開展中小微企業發展環境第三方評估,已覆蓋全國36個重點城市,“以評促建、以評促改、以評促優”的後果慢慢顯現。
下一個步驟,工業和信息化部將繼續從上述五個方面進手,進一個步驟完美任務體系、政策法規體系、優質服務體系,持續優化發展環境,為中小微企業營造市場化、法治化、國際化的營商環境。謝謝!
2023-07-20 15:22:52
CNBC記者:
近期計劃有什么實際辦法來晉陞平易近營企業的信念?
2023-07-20 15:26:32
李春臨:
很是感謝您的提問。出臺《意見》的一個焦點目標就是通過無力舉措提振平易近營經濟的發展信念。除了剛才我談到的優化平易近營經濟的發展環境,文件還就加年夜對平易近營經濟的支撐,營造關心促進平易近營經濟發展傑出氛圍等方面,提出了一系列的舉措。
好比,在加年夜對平易近營經濟支撐政策方面,以增強政策精準性、穩定性、實效性和協調性為重點來回應企業關心和訴求,完美融資支撐政策軌制,樹立多方配合參與的融資風險市場化分擔機制,完美欠款常態化預防和清算機制,樹立拖欠賬款清算與審計、督察、巡視等軌制的常態化對接機制。強化人才和用工需求保證,暢通平易近營企業職稱評審渠道。完美支撐政策直達快享機制,樹立支撐政策“免申即享”的軌制,強化政策溝通和預期引導。根據實際設置公道的過渡期,在涉企政策、規劃、標準的制訂和評估等方面,充足發揮企業家的感化。
好比,在營造關心促進平易近營經濟發展壯年夜社會氛圍方面,引導社會經典大圖正確認識平易近營企業的嚴重貢獻和主要感化,培養尊敬平易近營企業、平易近營經濟創新創業的輿論環境,增強品牌活動企業家的榮譽感和社會價值感,依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行訛詐的行為。支撐平易近營企業更好實行社會責任,鼓勵引導平易近營經濟人士做發展的實干家和新時代的奉獻者。向全社會展現遵紀遵法、遵照社會私德的傑出抽像,更好地和輿論互動。
此外,圍繞《意見》的落實落地,國家發展改造委將會同有關方面,于近期發布相關配套政策舉措。一是發布促進平易近營經濟發展近期若干舉措。二是制訂印發促進平易近間投資的政策文件,聚焦重點領域,健全要素保證機制,充足調動平易近間投資的積極性。上述兩份文件很快將出臺。作為《意見》的“1+N”的配套辦法,通過政策辦法的集中發布,多措并舉,多管齊下,切實推動《意見》落地見效,促進平易近營經濟高質量發展。謝謝。
2023-07-20 15:26:44
封面新聞記者:
平易近營經濟是社會主義市場經濟的主要組成部門,請問全國工商聯將若何引導平易近營企業家穩預期、強信念,促進平易近營經濟發展壯年夜?謝謝。
2023-07-20 15:27:02
全國工商聯副主席 安立佳:
謝謝這位記者伴侶的提問。預期穩信念足,平易近營企業才幹夠安心謀發展。往年,中心經濟任務會議反復說起信念這一關鍵詞,本年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加平易近建、工商聯界委員聯組會時又強調了要“鼓勵和支撐平易近營經濟和平易近營企業發展壯年夜,提振市場預期和信念”。此次出臺的文件提出,要用務實舉措穩定人心、鼓舞人心、凝集人心。本年,全國工商聯將“穩預期、強信念”作為全年任務的一項重點,通過深刻細致地做好引導和服務任務,切實促進平易近營經濟發展壯年夜。
一是加強思惟引導,幫助平易近營企業家構成正確認識。廣泛開展以“學思惟、明標的目的、強信念、建新功”為重要內容的幻想信心教導實踐活動,一方面,做好政策宣傳解讀,幫助平易近營企業家充足清楚、正確懂得黨和國家鼓勵支撐平易近營經濟發展壯年夜的方針政策,正確掌握政策導向、捉住用好政策紅利,增強信念、輕裝上陣、年夜膽發展。另一方面,做好世情國情教導,講明白我們面臨的國際國內形勢和任務,幫助平易近營企業家充足認識我國國家軌制和國家管理體系的顯著優勢,認清我國經濟長期向好的基礎面和年夜趨勢。
二是做好依法保護,以推動法治建設的實際進展和成效切實改良預期。開幕活動我們將不斷 TC:08designfollow
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